Акт категорирования торговых объектов

а) торговые объекты (территории) первой категории, к которой относятся:

В большинстве случаев осмотреть объекты просят предприниматели и организации, которые, в ходе начала или расширения бизнеса планируют возвести, купить, восстановить или перепланировать строение. Именно поэтому крайне важно знать, как нужно правильно проводить осмотр, записывать его результаты, составлять акт. Естественно, этим должен заниматься специалист, и не один.

Чтобы в полной мере оценить состояние объекта, сначала формируется независимая бригада специалистов.

По сути, первым этапом обследования и является составление комиссии. Она может состоять из двух и более человек. Они обязательно должны обладать необходимой квалификацией, чтобы дать объективную оценку. Нередко членами проверяющей группы являются сотрудники организаций, которые занимаются проведением экспертиз подобных объектов. Также здесь должны быть представители заинтересованного лица.

После определения членов комиссии выбирается ее бригадир. Все фамилии и другие сведения об участниках проверяющей группы, должны присутствовать в акте. После того, как процедура была окончена, они должны поставить в документе свои автографы.

Именно так члены комиссии подтверждают, что вся указанная в акте информация соответствует действительности. Если в ходе проверки какой-то специалист не согласен с оценкой всей группы, он должен записать свой аргументированный вывод, подкрепив его своей подписью.

Как правило, к ним относится планирование капитального ремонта сооружений, сдача в аренду или под охрану. Также объекты могут вводиться в эксплуатацию после строительства или ремонта, сниматься с учета, продаваться или покупаться. Все это может стать причиной появления необходимости проведения обследования и категорирования объекта. Стоит отметить, независимо от причин проведения такого обследования в акте указывается состояние объекта именно на момент проведения обследования.

Документ составляется в отношении к движимому и недвижимому имуществу. Обследование проводится не только визуальным способом. По усмотрению проверяющей комиссии объекты могут подвергаться тщательному исследованию, в том числе и лабораторному. Бывают ситуации, когда для осмотра необходима помощь кадастрового инженера. Именно это официальное лицо может подтвердить, что объект на данный момент не эксплуатируется, так как здесь был несчастный случай.

• Бывают ситуации, когда выполняется осмотр перед сносом аварийного здания, которое нельзя эксплуатировать, и оно не подлежит восстановлению.

Еще сравнительно недавно государство тратило большие средства на разработку различных систем безопасности. Но такие траты можно назвать неоправданными, ведь использовались защитные системы даже там, где в этом не было необходимости. Чтобы исправить эту ситуацию, было введено категорирование. Такая процедура позволяет выявлять объекты, которые могут пострадать от техногенных аварий и природных катаклизмов. Соответственно, такие знания позволяли обеспечить надежную защиту подобных объектов.

Также стоит отметить, за последнее десятилетие к природным и техногенным угрозам добавились и террористические. Таким образом, проверке подлежат и объекты, которые имеют наименьшую защищенность от терроризма. Сюда относятся объекты науки, промышленности, вокзалы и аэропорты, муниципальные объекты и другие места, где наблюдаются большое скопление людей. В современном мире достаточно часто категорированию подвергаются гостиницы.

Делается это в большей степени для того, чтобы выявить и зафиксировать уровень антитеррористической защищенности. Хотя проверкам могут подвергаться и другие объекты.

Данные, которые учитываются в ЕГРН, используются в качестве основания для определения налоговой базы при начислении налога на недвижимость. Поэтому, если не выключить списанный объект с кадастрового учета, то на него будут начисляться налоги. Благодаря такому акту осмотра владелец имущества будет освобожден от лишних затрат в виде начисления налога на недвижимость.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории)

Дорогие и уважаемые наши Заказчики!

Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.

На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.

Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.

С уважением, Генеральный директор Волощук Елена Ивановна

Перед тем как составить, оформить и согласовать паспорт безопасности, собственник торгового объекта обязан установить его категорию опасности. Для этого руководитель должен подать письменное заявление на адрес местного муниципалитета о создании соответствующей комиссии. В её состав, кроме представителя торгового предприятия, входят сотрудники местного органа власти, территориального отделения ФСБ, МЧС и Росгвардии. Задача категорирования — выявить потенциально опасные и критические участки, дифференцировать меры безопасности, чтобы затем максимально повысить их эффективность непосредственно на территории торгового объекта, с учётом конкретных условий.

• III, наиболее низкая, степень опасности присваивается магазинам и торговым точкам, которые могут посещать одновременно от 50 до 200 человек с учётом того, что при совершении теракта может быть нанесён материальный ущерб в пределах от 5 до 15 млн. рублей.
• II степень опасности относится к объектам, на территории которых находится от 200 до 1000 человек. Ущерб в этом случае будет составлять в пределах от 15 до 50 млн. рублей.
• I степень опасности для магазина или иного объекта устанавливается в том случае, если его одновременно посещает более 1000 человек при нанесённом экономическом ущербе, равном более 50 млн. рублей.

После того как комиссия закончила работу, составляется акт обследования, подписанный всеми членами комиссии. В этом акте указывается информация о присвоении объекту торговли конкретной категории.

После окончания обследования у собственника торговой компании есть 30 дней на то, чтобы, на основании присвоенной категории, произвести оформление паспорта антитеррористической защищённости. В него обязательно включают разделы, приложения и схемы, полученные в результате процедуры категорирования. Как только паспорт готов, необходимо провести его согласование с территориальными подразделениями ФСБ, МЧС и Росгвардии. Один экземпляр остаётся у заинтересованной компании, а несколько других передаются в органы безопасности. Каждые три года руководитель обязан проводить актуализацию паспорта объекта торговли.

Для заполнения используется стандартная форма по образцу. В ней записываются следующие сведения:

• дата осуществления осмотра;
• полный перечень членов комиссии, которые производили осмотр, с указанием инициалов и должностей;
• дата и номер указа для создания комиссии;
• период, в течение которого комиссия должна выполнить осмотр;
• в тексте нужно уточнить детального типа параметры объекта, которые помогут провести обоснованную оценку его состояния.

Для этого в документе заполняется табличка стандартной формы со сведениями:

Алгоритм категорирования торговых объектов

С целью выполнения осмотра постройки набирается комиссионная группа из сотрудников с инженерным и строительным образованием, которые могут сделать правильную оценку. Основанием для осмотра могут стать следующие факторы:

• необходимость осуществления запланированного осмотра;
• вычисление результатов ЧП;
• осмотр перед осуществлением капитального ремонта или реконструкции всего или части дома.

В утвержденном акте указывается комплекс мероприятий, которые потребуется сделать для устранения всех дефектов. Еще должны быть установлены ответственные должностные лица за выполнение ремонтно-восстановительных работ в определенные сроки.

Акт осмотра зданий и сооружений представляет собой письменный документ, который фиксирует техническое состояние строения на момент осуществления проверки.

В его составлении принимает участие специальная комиссия, в которую входят инженеры, строители и т. д.

Для оформления акта используется унифицированная форма.

В ней обязательно необходимо указать дату, по состоянию на которую проводился осмотр. Далее перечисляется состав комиссии, с указанием фамилий ее членов и занимаемых ими должностей.

В акте также указывается число и номер приказа, которым была создана комиссия. В необходимо обозначить период, на протяжении которого комиссия должна провести свою работу.

Сам текст акта состоит из перечисления характеристик объекта, которые дают возможность оценить его техническое состояние.

Для этого используется специальная таблица, в которой нужно заполнить следующие разделы:

наименование и место расположения (в том числе ряд и т. д.) здания или отдельной его конструкции,

описание выявленных в результате осмотра дефектов,

вид работы, необходимой для их устранения,

срок выполнения ремонтных работ и т. д.

После подписания акта всеми членами комиссии, он подлежит утверждению директором или главным инженером определенной организации.

К инженерным сетям относятся следующие системы:

водоснабжения и канализации,

отопления,

электроснабжения,

вентиляции.

Обследования инженерных сетей имеет своей целью определения качества работы оборудования, его технического состояния и функциональных возможностей.

В процессе работы комиссия проверяет уровень соответствия инженерных сетей требованиям разнообразных нормативных документов и стандартов.

Нужно отметить, что проведения такого рода обследования выступает самым действенным способом, позволяющим определить физический износ электросетей, водоснабжения, канализации и других инженерных систем.

Крыша или кровля представляет собой верхнюю часть строения, которая защищает его от разного рода внешних воздействий, в первую очередь атмосферных осадков.

Именно крыша дает возможность сохранить внутри помещения стабильный микроклимат.

Ее обследование рекомендуется проводить систематически, что даст возможность избежать появления серьезных проблем, для устранения которых потребуется дорогостоящий ремонт.

В процессе осмотра кровли необходимо детально ее осмотреть как снаружи, так и изнутри.

Образец акта обследования объекта

В целях выполнения требований данного поручения Правительства в 2018 году Минторг РФ издал Приказ от 15 января 2018 г. № 78 «Об утверждении формы перечня торговых объектов…».

Примечание. Перечень торговых объектов является документов для служебного пользования и в свободном доступе он не представлен.

Необходимо понимать, что в перечень включаются не все объекты торговли, а лишь те, которые определены решением уполномоченного органа по месту нахождения объекта, по согласования с Росгвардией, МЧС и ФСБ. Таким образом выходит, что Требования постановления №1273, в том числе, обязанность по организации мероприятий по категорированию, разработке и согласованию паспорта безопасности для объекта торговли распространяются лишь на предприятия, включенные в указанные тому перечень, между тем те торговые точки (территории на которых они расположены), которые не были включены в этот перечень в соответствии с п. 9 указанного документа должны будут самостоятельно выполнить полный комплекс мер для обеспечения своей антитеррористической защищенности, но при этом это никоим образом не снимает с собственников таких организаций ответственность за обеспечение безопасности своих объектов от различных всевозможных угроз, в том числе и террористического характера.

В целом обязанность по обеспечению безопасности возлагается на того, кто в данный момент распоряжается торговой точкой (территорий). Под это определение могут попасть как собственник, так и аренда торговой площади такого предприятия.

С момента включения в указанный список, уполномоченный орган направляет собственнику торговой точки соответствующее уведомление о включении его торговой точки (территории) в перечень. Для владельца получение такого «письма счастья» автоматически означает необходимость приступить к выполнению требований норм закона по постановлению 1273.

Первым шагом после получения сообщения является задача по организации процесса обследования и категорирования торговой точки. Для ее выполнения правообладатель должен собрать так называемую межведомственную комиссии, которая состоит из представителей собственника, уполномоченного органа, ФСБ, МЧС, Росгвардии и иных лиц по распоряжению владельца.

При этом все организационные вопросы, связанные с оповещением членов комиссии, подготовки бланка акта категорирования, формы паспорта безопасности, проектной и технической документации на здание возлагается на правообладателя объекта торговли.

Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.

Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2021 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:

• оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
• обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
• разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
• определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
• выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.

Самостоятельно разработать паспорт способен не любой сотрудник компании. Обычно за дело берутся сторонние специалисты. Цены за оформление варьируют от 20 000 до 35 000 рублей. Все зависит от сложности объекта. Для потенциально опасных объектов — от 45 000. За разработку акта категорирования — от 15 000, сопровождение обследования зданий — от 20 000, внесение корректировок — от 10 000 рублей.

1. Типовой Паспорт безопасности спортивного объекта (скачать документ)

2. Типовая инструкция для персонала зрелищных учреждений и других объектов с массовым скоплением населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (скачать документ)

3. Типовой Паспорт места массового пребывания (скачать документ)

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ

14.04.2017г. Правительством РФ установлены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее – Требования).

Следует обратить внимание, что понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Т.е. под действие Требований попадают не только сами гостиницы, но и хостелы и т.п. организации.

1. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.
2. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.
3. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
4. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
5. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.

Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.

Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:

• оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
• определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
• выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
• установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
• разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.

Документ включает в себя несколько основных разделов:

• сведения по поводу общей характеристики объекта
• показатели степени риска
• характеристики подготовительных и защитных мероприятий
• уровень готовности предприятия.

Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Постановление Правительства РФ №1273 от 19.10.2017

По действующим законам за организацию процедуры обследования и категорирования объекта, а также за разработку акта отвечает правообладатель объекта. Под этим термином понимается физическое, либо юридическое лицо, использующееобъект недвижимости.

Принимая во внимание специфику данной процедуры, в соответствии с действующим законодательством она проводится в составе межведомственной комиссии.

Правообладателю категорируемого объекта в соответствии с нормативно-правовыми актами разрешается привлекать к работе комиссии работников специализированных организаций, имеющих соответствующую разрешительную документацию.

Также поскольку законами устанавливаются требования к защите служебной информации в случае привлечения специализированной организации необходимо удостовериться о наличии в данной организации соответствующих документов, которые подтверждают возможность обеспечить выполнение данной меры.

Исключение составляют объекты и территории, которые включены в перечни мест массового пребывания людей, так как в этом случае за выполнение данной процедуры отвечает государственный орган исполнительной власти субъекта РФ и получить акт обследования и категорирования можно именно в данном государственном органе.

Стоимость организации процедуры обследования и категорирования объекта, в том числе разработки акта обследования и категорирования с последующим подписанием в компетентных органах – от 40 000 рублей.

Стоимость зависит от сложности и профиля деятельности Вашего объекта.

В стоимость входит:

• предварительное обследование (с обязательным выездом нашего специалиста на объект!)
• сбор и анализ необходимой информации;
• взаимодействие с компетентными органами;
• разработка проекта акта обследования и категорирования объекта;
• непосредственное участие в работе комиссии по категорированию (наш специалист присутствует на объекте во время работы комиссии!);
• представление Ваших интересов при подписании акта категорирования в компетентных органах.

При составлении акта необходимо придерживаться общепринятой структуры:

1. Вначале документа записывается его название.
2. В следующей строке отображается населенный пункт, где выполнялась проверка, и также дата оформления акта.
3. В основном разделе документа отображается:

• цель проведения проверки (капитальное восстановление, арендная передача, продажа, списание и т.д.).
• Основание для проверки (приказ, распоряжение, определение суда и т.д.)
• Записываются участники комиссии с отображением должности каждого и учреждения, представителем которого он является и Ф.И.О.

1. Далее в бланке отображается адрес недвижимости и детальные действия, выполненные при его осмотре (желательно по пунктам).
2. После завершения описательного раздела документа, необходимо отобразить выводы комиссии.
3. Если при осмотре не были обнаружены недостатки, состояние недвижимости удовлетворительное и соответствует требуемым нормативам, в акте можно ограничиться отображением этого факта.
4. При выявлении замечаний, их требуется детально отобразить и предложить меры по их устранению.
5. В завершении работы комиссии все участники обследования обязаны подписать составленные документы.

Ниже представлен пример оформленного акта обследования.

Акт составляется непосредственно в процессе проведения смотровых работ, при этом в бумаге фиксируется такая информация:

• список лиц, принимающих участие в формирования бланка – пофамильно перечисляется каждый участник процесса осмотра, указывается место его работы и профессия;
• список присутствующих лицо – помимо членов комиссия, в смотровых процедурах могут принимать участие и другие лица, их также следует перечислить, а после составления акт получить с них подписи;
• название бумаги – следует озаглавить документ;
• дата составления и название населенного пункта, где расположена осматриваемое помещение;
• сведения о помещении – для чего предназначено, где находится, как именуется;
• причина проведения осмотра – например, выявление необходимости проведения ремонта, выяснение причин аварии (пожара, затопления);
• результаты осмотра – описывается состояние стен, потолка, пола, подходящих коммуникаций;
• выводы – какие работы необходимо выполнить и в каком объеме, также могут уточняться сроки проведения ремонта или восстановительных работ, стоимость.

Существует два типа помещений – жилые и нежилые. Жилые подразделяются на квартиры, комнаты, многоквартирные дома, и жилые дома, находящиеся в частной собственности.

Нежилые помещения подразделяются на огромное количество подвидов, а именно:

• производственные помещения;
• офисные помещения;
• гаражи, сараи, склады;
• промышленные здания и объекты;
• торговые помещения и т.д.

У большинства помещений есть общая черта – они относятся к категории недвижимости, а значит, неразрывно связаны с землей. Разумеется, существуют и помещения, не являющиеся недвижимостью.

Это гаражи и сараи без фундамента, бытовые вагоны, жилые мобильные дома и т.д.

Необходимость в осмотре может возникнуть по любому из вышеперечисленных видов помещений и по различным основаниям, о которых мы поговорим ниже.

По сути, обследование жилищных условий является чистейшим осмотром жилого помещения. Просто задачи этого осмотра четко определены – определить пригодность помещения для проживания в нем, степень его благоустроенности и т.д.

Необходимость в осмотре на предмет обследования жилищных условий может возникать:

• в связи с рассмотрением заявлений об улучшении жилищных условий;
• в связи с рассмотрением заявлений о признании жилья аварийным;
• в связи с рассмотрением споров о передаче ребенка на воспитание. В данном случае осмотр производится работниками органов опеки и попечительства.

Осмотр помещения (жилого или нежилого) может осуществляться с целью определения и оценки степени вреда, причиненного помещению в результате человеческих действий или в результате чрезвычайных обстоятельств и стихийных бедствий.

Как правило, в подобных случаях акт составляется либо экспертной группой, либо специально созданной комиссией, либо представителем страховой компании. При необходимости допускается составление сопутствующих актов о вскрытии помещения и об опечатывании помещения.

Наиболее частыми причинами проведения осмотра на предмет установления причиненного вреда являются:

• залив помещения;
• имевший место пожар;
• обрушение конструкций;
• иные антропогенные и природные воздействия на помещение.

Протокол осмотра места происшествия или протокол обыска являются эквивалентами акта осмотра помещения при условии, что следственные действия проводятся в помещении.

Составляются протоколы лицом, ответственным за ведение следственных действий, при обязательном присутствии понятых.

• Еще одной причиной для составления акта осмотра помещения может быть проверка покупателем (арендатором) приобретенных им (взятых в аренду) объектов недвижимости.
• Как правило, акты составляются в случаях, когда уже после заключения договора купли-продажи или договора аренды продавец или арендатор обнаруживает в приобретенном им помещении некие дефекты.
• В этом случае предназначение акта состоит в фиксации факта обнаружения дефектов для последующего предъявления претензий.

В данном случае составление акта осмотра помещения осуществляется в результате приема ремонтных, строительных или монтажных работ. В ходе проведения осмотра выявляются нарушения, допущенные при выполнении работ, а акт является способом фиксации выявленных нарушений.

Составляется акт специально созданной комиссией заказчика при участии представителя застройщика или подрядчика. При отсутствии дефектов акт станет основанием для составления акта приема-передачи, а при наличии дефектов – основанием для предъявления претензий.

В ходе приемки объектов недвижимости в эксплуатацию акты осмотра помещений составляются:

• пожарными инспекциями на предмет противопожарной безопасности помещения;
• санитарными инспекциями, на предмет соответствия помещения санитарным нормам;
• экологическими инспекциями, на предмет соответствия помещения экологическим нормам;
• градостроительными и техническими инспекциями.

Похожие записи:

• Единовременные выплаты за первого ребенка в размере 100000 р в 2021 году в Чувашии
• Штрафы за превышение скорости в 2021 действующие сейчас
• Коррректировка расходов по амортизации на величину превышения над лизинговыми платежами